Joomla TemplatesWeb HostingFree Money
Поиск на сайте

Существенный недостаток товара

В Законе «О защите прав потребителей»  даны признаки отнесения недостатков к существенным.

Существенный недостаток товара (работы, услуги) - неустранимый недостаток или недостаток, который не может быть устранен без несоразмерных расходов или затрат времени, или выявляется неоднократно, или проявляется вновь после его устранения.

В пункте 2 статьи 475 Гражданского кодекса Российской Федерации также определены признаки существенных недостатков товара, которые аналогичны установленным в Законе «О защите прав потребителей». Вместе с тем в Законе «О защите прав потребителей» содержатся дополнительные признаки, что не противоречит Гражданскому кодексу Российской Федерации, т.к. перечень, приведенный в Гражданском кодексе Российской Федерации, не является исчерпывающим (предусматривает и наличие других подобных недостатков). В частности, к «существенным» согласно Закону «О защите прав потребителей» может быть отнесен недостаток, который делает «невозможным или недопустимым использование товара в соответствии с его целевым назначением». Одним из вариантов «невозможности и недопустимости» является такой недостаток, который делает его использование по назначению опасным для жизни, здоровья или имущества граждан.

Указанными в законодательстве признаками необходимо руководствоваться в каждом конкретном случае при решении вопроса об отнесении выявленного в товаре недостатка к существенным.  При возникновении спора по данному вопросу проводится экспертиза в порядке, установленном абзацем 4 пункта 5 статьи 18 Закона О защите прав потребителей. При необходимости спор решается в судебном порядке.

 

Вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу потребителя вследствие конструктивных, производственных, рецептурных или иных недостатков товара (работы, услуги), подлежит возмещению в полном объеме. Следует также отметить, что ответственность изготовителя (исполнителя, продавца) ограничивается сроком службы и сроком годности товара (работы, услуги). Таким образом, возмещению подлежит вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу потребителя в течение действия срока службы и срока годности.

Если на товар (результат работы) должен быть установлен в соответствии с нормами Закона РФ "О защите прав потребителей" срок службы или срок годности, но он не установлен, либо потребителю не была предоставлена полная и достоверная информация о сроке службы или сроке годности, либо потребитель не был проинформирован о необходимых действиях по истечении срока службы или срока годности и возможных последствиях при невыполнении указанных действий, либо товар (результат работы) по истечении этих сроков представляет опасность для жизни и здоровья, вред подлежит возмещению независимо от времени его причинения.

Если изготовитель (исполнитель) не установил на товар (работу) срок службы, вред подлежит возмещению в случае его причинения в течение 10 лет со дня передачи товара (работы) потребителю, а если день передачи установить невозможно, то с даты изготовления товара (окончания выполнения работы). Вред, причиненный вследствие недостатков товара, подлежит возмещению продавцом или изготовителем товара по выбору потерпевшего. Вред, причиненный вследствие недостатков работы или услуги, подлежит возмещению исполнителем.

В связи с тем, что в последнее время в ряде субъектов Российской Федерации произошли массовые и продолжительные отключения потребителей от источников энергоснабжения, что может повлечь за собой многочисленные случаи причинения вреда жизни, здоровью и имуществу потребителей, и связанные с этим обращения граждан в территориальные управления Роспотребнадзора по вопросам оказания им соответствующей консультативной и практической помощи в деле защиты их потребительских прав, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека издала письмо от б июня 2005 года № 0100/4265-05-32 "О правовых основаниях возмещения вреда, причиненного потребителям вследствие недостатков товара, работы или услуги", в котором сообщает и разъясняет следующее.

В соответствии с пунктом 3 статьи 541 Гражданского Кодекса РФ гражданин, использующий энергию для бытового потребления, вправе использовать ее в необходимом ему количестве, а права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены только федеральным законом и только в той мере (согласно пункту 3 статьи 55 Конституции РФ), в какой это необходимо для целей, прямо определенных указанной статьей Конституции РФ.

Исходя из соответствующих положений пунктов 1.1-1.5 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства от 26 сентября 1994 года № 1099, обеспечение потребителей жилищно-коммунальных услуг надлежащим теплоснабжением, электроснабжением, холодным и горячим водоснабжением является для исполнителя обязательным. При этом согласно пункту 5 статьи 4 Закона РФ "О защите прав потребителей" и пунктам 1.5, 4.1 Правил предоставления коммунальных услуг каждый потребитель имеет право на то, чтобы услуги, связанные с энерго-, тепло- и водоснабжением занимаемого им жилого помещения, соответствовали по качеству обязательным требованиям нормативов и стандартов, санитарных правил и норм и условиям договора.

В соответствии с пунктом 1 статьи 547 Гражданского Кодекса РФ в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб (пункт 2 статьи 15 Гражданского Кодекса РФ).

В контексте соответствующих положений пункта 3 статьи 541, пунктов 2, 3 статьи 546 Гражданского Кодекса РФ и пункта 1.4 Правил предоставления коммунальных услуг единственным основанием для перерыва (прекращения, ограничения) в подаче гражданам указанных энергоресурсов могут служить необходимость проведения плановых или неотложных работ в системе энергообеспечения, а также стихийные бедствия и чрезвычайные ситуации, не зависящие от исполнителя и ресурсоснабжающих предприятий (в частности, перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления, абонента об этом).

При этом любой исполнитель жилищно-коммунальных услуг обязан в соответствии с пунктами 5.2.4, 5.2.6 Правил предоставления коммунальных услуг принимать своевременные меры по предупреждению и устранению нарушений качества этих услуг, повышать их потребительские свойства и не допускать нарушений технологических процессов в ходе их оказания (обеспечивая таким образом строгое соблюдение Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда и ГОСТ Р 51617 — 2000 "Жилищно-коммунальные услуги. Общие технические условия").

Общие основания возмещения вреда, причиненного потребителям вследствие недостатков товара, работы или услуги, а также лиц, ответственные за такой вред, сроки его возмещения и основания освобождения продавца (изготовителя, исполнителя) от соответствующей ответственности определены статьями 1095—1098 Гражданского Кодекса РФ и статьями 13, 14 Закона РФ "О защите прав потребителей". В соответствии с указанными нормами вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу потребителя вследствие конструктивных, производственных или иных недостатков товара, работы или услуги, подлежит возмещению продавцом или изготовителем товара либо исполнителем услуги независимо от их вины и от того, состоял потерпевший с ними в договорных отношениях или нет.

Единственным основанием, освобождающим в этой связи продавца (изготовителя, исполнителя) от соответствующей гражданско-правовой ответственности за нарушение качества предоставления коммунальных услуг, согласно пункту 6.6 Правил предоставления коммунальных услуг может служить доказанный им факт действия, непреодолимой силы. Правовыми основаниями для компенсации потребителям морального вреда служат соответствующие положения статей 151, 1099—1101 Гражданского Кодекса РФ и статье 15 Закона РФ "О защите прав потребителей". Поскольку все требования, связанные с соответствующим возмещением вреда, носят имущественный характер, при их неудовлетворении в добровольном порядке спор может быть разрешен только судом (статья 11 Гражданского Кодекса РФ, пункт 1 статьи 17 Закона РФ "О защите прав потребителей"). При этом участие территориальных управлений Роспотребнадзора в судебной защите прав потребителей регламентировано статьями 46, 47 Гражданского Процессуального Кодекса РФ и статьи 40 Закона РФ "О защите прав потребителей".

Всем известно, что на доходы физических лиц всегда накладывается налог. Выплата причиненного ущерба, будь то морального или имущественного не подлежит налогообложению. Согласно письму Государственной налоговой службы Российской Федерации от 29 сентября 1995 года № ПВ-2-03/1073 "О порядке налогообложении сумм, получаемых гражданами по решениям судов в связи с возмещением их материальных потерь и морального вреда" выплаты физическим лицам, имеющие характер возмещения по решению суда причиненного им ущерба, материальных и моральных потерь согласно Закону РФ "О защите прав потребителей", являются компенсационными и, таким образом, не подлежат налогообложению. Выплаты, произведенные гражданам на основании решения суда в возмещение морального ущерба в остальных случаях, а также суммы, выплачиваемые по решениям суда в возмещение не полученной физическими лицами выгоды, являются доходом и подлежат налогообложению в общеустановленном порядке.

Суммы неустойки, взысканные по решениям судов в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением хозяйствующими субъектами обязательств, не подлежат включению в совокупный налогооблагаемый доход. Моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Рассмотрим пример из судебной практики:

X. обратился в суд с иском, сославшись на то, что заключил с ответчиком договор о долевом участии в реконструкции жилого дома, по условиям которого он должен был оплатить ООО "Компания" стоимость реконструкции трехкомнатной квартиры в указанном доме в размере, эквивалентном 50 000 долл. США, а ООО — передать ему эту квартиру в течение 60 дней после приемки дома государственной комиссией. Свои обязательства по договору истец выполнил полностью, однако дом сдан государственной комиссии только через год, а квартира передана X. лишь через два года, т. е. со значительным нарушением установленного соглашением сторон срока.

Решением районного суда в иске отказано.

Определением судебной коллегии по гражданским делам городского суда решение суда об отказе в иске о взыскании неустойки отменено и вынесено новое решение, которым в пользу X. с ООО "Компания" взыскана предусмотренная договором неустойка за нарушение сроков исполнения обязательства с применением статьи 333 Гражданского Кодекса РФ в размере 50 000 руб. В остальной части решение суда оставлено без изменения. Постановлением президиума Санкт-Петербургского городского суда состоявшиеся судебные постановления оставлены без изменения, а надзорная жалоба X. — без удовлетворения.

В надзорной жалобе заявитель просит состоявшиеся судебные постановления в части отказа во взыскании законной неустойки, штрафа и компенсации морального вреда отменить, и дело в этой части направить на новое рассмотрение в тот же районный суд. Проверив материалы дела, обсудив доводы надзорной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации находит жалобу обоснованной и подлежащей удовлетворению в части.

В силу статьи 387 Гражданского Процессуального Кодекса РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права. При рассмотрении данного дела судом первой инстанции были допущены существенные нарушения норм материального права, выразившиеся в следующем.

В соответствии со статьей 15 Закона РФ "О защите прав потребителей" моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Согласно части 6 статьи 13 названного Закона при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере 50% от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Суд первой инстанции при рассмотрении дела исходил из того, что на правоотношения сторон Закон РФ "О защите прав потребителей" не распространяется, а потому при разрешении настоящего спора следовало руководствоваться нормами Гражданского Кодекса РФ и положениями заключенного между X. и ООО "Компания" договора, а не нормами указанного Закона.

Между тем согласно пункту 1 постановления Пленума Верховного Суда "О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей" законодательство о защите прав потребителей регулирует отношения между гражданином, имеющим намерение заказать или приобрести либо заказывающим, приобретающим или использующим товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, с одной стороны, и организацией либо индивидуальным предпринимателем, производящими товары для реализации потребителям, реализующими товары потребителям по договору купли-продажи, выполняющими работы или оказывающими услуги потребителям по возмездному договору, — с другой.

Из материалов дела видно, что целью заключения с ответчиком договора о долевом участии в инвестировании реконструкции жилого дома являлось приобретение в этом доме конкретной квартиры для личных нужд заявителя. Это следует, в частности, из пунктов 1.1 и 1.4 указанного договора, согласно которым X. привлекается в качестве дольщика по инвестированию реконструкции дома с целью приобретения в нем соответствующего жилого помещения в собственность. Таким образом, истец, инвестирующий денежные средства на приобретение жилого помещения (квартиры), является потребителем оказываемых ООО "Компания" услуг, так как фактически приобретает квартиру для личных нужд.

Инвестиционная деятельность представляет собой вложение инвестиций и осуществление практических действий в целях получения прибыли или достижения иного положительного социального эффекта; такая деятельность является одним из видов предпринимательской деятельности. Квартира же объектом предпринимательской деятельности в целях извлечения прибыли не являлась.

Таким образом, отказ районного суда в удовлетворении требований истца о взыскании штрафа и денежной компенсации морального вреда по тому основанию, что на возникшие правоотношения Закон РФ "О защите прав потребителей" не распространяется, основан на неправильном толковании норм материального права, что привело к неправильному разрешению дела судом. Судами кассационной и надзорной инстанций также были допущены существенные нарушения норм материального права, выразившиеся в следующем.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 362 Гражданского Процессуального Кодекса РФ нарушение или неправильное применение норм материального права является основанием для отмены решения суда в кассационном порядке. Нормы материального права считаются нарушенными или неправильно примененными в случае, если суд неправильно истолковал закон (статья 363 Гражданского Процессуального Кодекса РФ).

В соответствии с пунктом 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 января 2003 года № 2 "О некоторых вопросах, возникших в связи с принятием и введением в действие Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации" нарушение норм материального права суд надзорной инстанции устанавливает по правилам статьи 363 Гражданского Процессуального Кодекса РФ РФ. Существенность этих нарушений оценивается и признается судом надзорной инстанции по каждому делу с учетом его конкретных обстоятельств и значимости последствий этих нарушений для лица, в отношении которого они допущены.

Судебная коллегия по гражданским делам и президиум Санкт-Петербургского городского суда, оставляя без изменения решение суда в указанной части, необоснованно не приняли во внимание разъяснения, содержащиеся в приведенных выше постановлениях Пленума Верховного Суда РФ, и допустили неправильное толкование норм материального права, что привело к неправильному разрешению дела и нарушению прав истца. В связи с этим состоявшиеся по делу судебные постановления. в указанной части нельзя признать законными, и они подлежат отмене.

Что касается взыскания в пользу X. неустойки в размере 50 000 рублей, то в этой части оснований для отмены судебных постановлений суда кассационной и надзорной инстанций не имеется, поскольку в силу статьи 421 Гражданского Кодекса РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора; условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами. Следовательно, стороны вправе были предусмотреть в договоре о долевом участии в реконструкции жилого дома выплату неустойки за просрочку исполнения обязательства в ином, чем предусмотрено Законом РФ "О защите прав потребителей", размере. Сумму взысканной в его пользу неустойки заявитель в надзорной жалобе не оспаривает. Требование о взыскании и законной, и договорной неустойки не основано на законе. Вместе с тем из судебных постановлений подлежит исключению указание суда на неприменение к спорному правоотношению Закона РФ "О защите прав потребителей".

В целях обеспечения правильного и единообразного применения законодательства, регулирующего компенсацию морального вреда, наиболее полной и быстрой защиты интересов потерпевших при рассмотрении судами дел этой категории Пленум Верховного Суда в своем постановлении от 20 декабря 1994 года № 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда" определил следующее:

1. Суду в целях обеспечения правильного и своевременного разрешения возникшего спора необходимо по каждому делу выяснять характер взаимоотношений сторон и какими правовыми нормами они регулируются, допускает ли законодательство возможность компенсации морального вреда по данному виду правоотношений и, если такая ответственность установлена, когда вступил в силу законодательный акт, предусматривающий условия и порядок компенсации вреда в этих случаях, а также когда были совершены действия, повлекшие причинение морального вреда.

2. Суду следует также устанавливать, чем подтверждается факт причинения потерпевшему нравственных или физических страданий, при каких обстоятельствах и какими действиями (бездействием) они нанесены, степень вины причинителя, какие нравственные или физические страдания перенесены потерпевшим, в какой сумме он оценивает их компенсацию и другие обстоятельства, имеющие значение для разрешения конкретного спора.

Под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайнами т.п.), или нарушающими его личные не имущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие не имущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратой родственников, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, раскрытием семейной, врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий, и др.

В настоящее время вопросы возмещения морального вреда, в частности, регулируются статьями 12, 150-152; 1099-1101 Гражданского кодекса Российской Федерации; статьей 15 Закона РФ "О защите прав потребителей"; частью 5 статьи 18 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих"; статьей 237 Трудового кодекса Российской Федерации; пунктом 3 статьи 8 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний"; пунктом 2 статьи 38 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ "О рекламе".

Однако отсутствие в законодательном акте прямого указания на возможность компенсации причиненных нравственных или физических страданий по конкретным правоотношениям не всегда означает, что потерпевший не имеет права на возмещение морального вреда. Если требование о компенсации морального вреда вытекает из нарушения личных не имущественных прав и других нематериальных благ, то на него в силу статьи 208 Гражданского Кодекса РФ исковая давность не распространяется, кроме случаев, предусмотренных законом. В случае, когда требование о компенсации морального вреда вытекает из нарушения имущественных или иных прав, для защиты которых законом установлена исковая давность или срок обращения в суд (например, установленные статьей 392 Трудового Кодекса РФ сроки обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора), на такое требование распространяются сроки исковой давности или обращения в суд, установленные законом для защиты прав, нарушение которых повлекло причинение морального вреда.

Право требовать возмещения вреда, причиненного вследствие недостатков товара (работы, услуги), признается за любым потерпевшим независимо от того, состоял он в договорных отношениях с продавцом (исполнителем) или нет. В данном положении говорится о том, что то лицо, которое вдруг пострадало от имущества приобретенного другим лицом вследствие конструктивных, производственных, рецептурных или иных недостатков товара (работы, услуги), имеет право требовать возмещения причиненного вреда и возмещения убытков. Возмещение вреда и убытков производится на основании Закона РФ "О защите прав потребителей" и положений Гражданского Кодекса РФ. В статье 15 Гражданского Кодекса РФ дается определение убытков, под которыми понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также не полученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Общие положения о возмещении морального вреда содержатся в статьях 150-152 Гражданского Кодекса РФ. Возмещение причиненных убытков и причиненного морального вреда осуществляется, как правило, в судебном порядке. Однако это не означает, что возмещение морального вреда и возмещение убытков не может быть осуществлено в добровольном порядке по соглашению сторон. Если стороны не имеют между собой договоренности, то решение о взыскании причиненного вреда и причиненных убытков выносит только суд. Для защиты нарушенных прав потребитель должен подать в суд исковое требование. Иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены по выбору истца в суд по:

1) местонахождению организации, а если ответчиком является индивидуальный предприниматель, его местожительству;

2) местожительству или местопребыванию истца;

3) месту заключения или исполнения договора.

Пример из судебной практики:

Е. обратилась в областной суд с исковым заявлением о защите прав потребителя в связи с ненадлежащим исполнением обязательств по договору о водоснабжении. В обоснование заявленных требований истица указала, что является жителем поселка, на территории поселка находится военный полигон, с которого производится подача холодной и горячей воды в жилые дома. При этом в водозаборной зоне выполняются целевые программы, научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы по созданию и модернизации образцов вооружения и военной техники. Отходы деятельности полигона хранятся в водозаборной зоне. Оказание такой услуги не отвечает требованиям безопасности, нарушает санитарно-эпидемиологические правила и вызывает физические и нравственные страдания. В связи с этим Е. просит суд признать наличие вины исполнителя, взыскать в ее пользу компенсацию морального вреда в размере 200 000 рублей, обязать ответчика устранить обстоятельства, создающие опасность для жизни и здоровья людей.

Определением судьи заявление возвращено Е. на основании пункта 2 части 1 статьи 135 Гражданского Процессуального Кодекса РФ в связи с неподсудностью дела данному суду, и разъяснено право на обращение с названными требованиями в районный суд. В частной жалобе Е. просит об отмене данного определения как вынесенного с нарушением норм процессуального права и передаче вопроса на новое рассмотрение в суд первой инстанции. Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда не находит оснований для удовлетворения жалобы и отмены определения судьи областного суда. В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 135 Гражданского Процессуального Кодекса РФ судья возвращает исковое заявление в случае, если дело неподсудно данному суду. О возвращении искового заявления судья выносит мотивированное определение, в котором указывает, в какой суд следует обратиться заявителю, если дело неподсудно данному суду.

В статье 26 Гражданского Процессуального Кодекса РФ, определяющей подсудность дел верховному суду республики, краевому, областному суду, суду города федерального значения, суду автономной области и суду автономного округа, приведен перечень категорий гражданских дел, рассмотрение которых относится к подсудности названных судов Российской Федерации. Указанное заявление Е. к категории таких дел не относится, в связи с чем судья обоснованно возвратил исковое заявление и разъяснил заявительнице право на обращение с данным требованием в районный суд на основании статьи 24 Гражданского Процессуального Кодекса РФ. Статьей 17 Закона РФ "О защите прав потребителей" истцу предоставлено право выбора на обращение с иском в суд по месту своего жительства или пребывания, по местонахождению ответчика либо по месту заключения или исполнения договора.

Довод Е. о том, что данное дело подлежит рассмотрению по первой инстанции областным судом, поскольку при его разрешении необходимо исследовать сведения, содержащие государственную тайну, ничем не подтвержден. Под государственной тайной согласно статье 2 Закона РФ от 21 июля 1993 года № 5485-1 "О государственной тайне" понимаются защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-разыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности Российской Федерации. Как правильно указал суд, обеспечение водоснабжением жилых домов из водозабора, находящегося на территории военного полигона, не является государственной тайной и не входит в перечень сведений, составляющих государственную тайну. Если иск к организации вытекает из деятельности ее филиала или представительства, он может быть предъявлен в суд по местонахождению ее филиала или представительства. После рассмотрения судом искового требования и принятия его к производству суд определяет день судебного разбирательства.

В данном случае в суд подается именно исковое заявление, к которому применяются правила статей 131-132 Гражданского Процессуального Кодекса РФ, так как присутствует спор о праве. Для того чтобы исковое заявление было принято к рассмотрению, необходимо оплатить государственную пошлину. Согласно положениям Закона РФ "О защите прав потребителей" потребители по искам, связанным с нарушением их прав, а также уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), а также иные федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг) (их территориальные органы), органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) по искам, предъявляемым в интересах потребителя, группы потребителей, неопределенного круга потребителей, освобождаются от уплаты государственной пошлины в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

 

Rambler's Top100